【解局】为了这次见面,他们吵吵闹闹11年

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(发布时间:2018-03-07)


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韩国总统特使代表团访朝创造的半岛北南双方会谈取得重大进展,韩国代表团6日回到首尔后宣布,朝韩商定4月底在板门店举行首脑会谈,金正恩表示愿意与美国就无核化和朝美关系开展对话。韩方还通报,朝方称如果对朝军事威胁消除、朝鲜的体制安全获保障,朝鲜就没有理由拥核。这是一段时间以来朝方首次谈及无核化的意愿。

当地时间2018年3月5日,朝鲜平壤,朝鲜最高领导人金正恩接见韩国访朝特使团一行并共进晚餐。@视觉中国


除了这些,韩方还称朝方对4月份重启美韩联合军演表示理解,朝鲜不会在韩朝对话期间进行新的核试验和弹道导弹试射,这消除了人们对美韩联演一旦重启,朝鲜会迅速进行报复,冬奥会带来的朝韩缓和就将像气泡一样破灭的担心。


朝韩首脑重启对话,对半岛乃至世界和平无疑是个突破性的进展。要知道,上一次两国首脑正式会面还是2007年。彼时,卢武铉跨越三八线,到平壤与金正日会面。再早的就是2000年,金大中与金正日在平壤实现历史性握手。而这次即将实现的朝韩首脑会晤,与上次之间足足隔了11年。同时,与前两次韩国总统跨越三八线到平壤会面不同,这次是两国首脑共同到三八线会谈,不是访问,意味与前两次又稍有不同


再联想到去年朝鲜屡次核导试验和强硬态度,以及不久前美朝两国明里暗里的“不对付”,如今这一“突破性”进展,让人在欣喜之余,也不免感到一丝不安。


上述信息都是韩方单方面对外通报的,朝方将会对它们公开证实到什么程度,值得关注。


第二,美国的态度至关重要。美朝之间毫无信任,美方不管公开怎么说,都会觉得这是韩国进一步脱离美国半岛路线的表现。自冬奥会朝韩接触开始,美国就很不欢迎朝韩缓和的动向,它怀疑这是朝鲜的缓兵之计,以及平壤在为此离间美韩。


第三,韩国确实在与美国的半岛路线拉开距离,文在寅顶着美国的压力表现出韩国几十年来最大的外交独立性。首尔现在离平壤似乎比离华盛顿更近一些。冬奥会外交及之后的延续是韩国人为维护自身安全利益自主而勇敢的表现,文在寅展示出政治领导人特有的决断力。


第四,包括朝韩首脑会晤在内的最新动向将对特朗普继续推行激进的半岛政策形成牵制,然而朝韩两国并没有能力约束美国。如果接下来的半岛局势走向只在美朝韩之间博弈,那么情况的发展很可能不妙。因此朝韩有必要考虑将中俄两国拉进来,将安理会拉进来,共同支持将半岛目前的缓和态势延续下去,使之通向最终的半岛全面和平和无核化。


韩联社报道截图 via观察者网



困境


我们回到朝韩两国。


这一次,金正恩在会见韩国代表团的时候,态度出乎意料地好。一方面,他用词很惊人,表示“希望为祖国统一谱写一段新的历史”;另一方面,他极为罕见地在拥核问题上松了口,“如果对朝军事威胁消解以及朝鲜体制安全得到保障的话,朝鲜没有拥核理由”。


几个月前还在嚷嚷着要打美国关岛呢,怎么如今就发生了这么大的转变?


一句话,日子不好过了。


朝鲜如今面临的国际制裁,几乎是史无前例。比如,马上就要春种了,但难从别国进口足够的种子、化肥;油品匮乏也是大问题,前段时间参加冬奥会,朝鲜人员乘坐的交通工具的油料都是韩国提供的;前几天,美国一个机构还预测,朝鲜的外汇将在今年九、十月份枯竭。


其实,朝鲜国内已经进入一个比较严重的抑郁期,民众对过苦日子的预期与日俱增。而这,对金正恩来说,可是不小的压力。前段时间,朝鲜国内甚至出现了这样一种声音:与其回到苦难期(90年代中后期的大饥荒),还不如死掉


来自美国的军事压力也不小。几天前,美国刚刚发布了一份最新的对朝方案,一些美国官员甚至透露出了几种具体的作战样式;此外,冬奥会期间,美国官员也多番渲染“流鼻血作战”、“斩首行动”,拼命威胁朝鲜。


在这样的情况下,在外交上一直很精明的金正恩想必也意识到,如果朝鲜在核问题上仍然保持强硬态度,半岛发生战争的可能性将加大。如今,朝鲜已经完成了核导能力建设,完全没有必要走到“鱼死网破”的地步。中国人讲究谋定而后动,朝鲜无疑也需要喘一口气,思考接下来该怎么走?


聪明的金正恩,抓住了冬奥会这个突破口。


自从2011年上台之后,金正恩极少接见外国官员


桥梁


巧的是,这个时候的韩国,也不得不接招。


怎么说?


其实大家也意识到了,虽然韩国是半岛问题最直接的参与者,但他的地位一直比较尴尬。


从安全上来说,一旦半岛发生战争,无论是从伤亡人数,还是国家受伤害程度上来说,韩国都将是最大的受害者。因此,韩国绝对不会允许半岛发生战争。


但由于历史上,韩国没有签署朝鲜战争停战协议,在很多半岛事务中,他们是没有发言权的。这几年,半岛核危机愈演愈烈,但韩国能说上话的机会却很少;不仅如此,在韩美自由贸易协定(韩美FTA)和萨德问题上,韩国也常常处于弱势地位。大约一周前,美国和韩国又因为萨德维护费用的分摊问题争执不下。


基于此,近几年韩国国内的悲观和反抗情绪很严重,谋求在半岛事务中发挥重要作用,甚至是主导作用的渴望也越来越强烈。文在寅上台之后,曾提出一个口号,要“坐在半岛事务的驾驶座上”,就是基于这样一种心理。


怎么坐在半岛事务的驾驶座上?


还是冬奥会。理由很简单,既然朝鲜一直谋求与美国直接对话,却苦于无门,那何不以邀请朝鲜参加冬奥会为契机,顺势改善两国关系,进而推动朝美对话呢?


为此,韩国做出的努力也不少。先是为了保证冬奥会的顺利举行,与美国达成协议,不在冬奥会期间举行联合军演;后又为了延续冬奥会中韩朝友好的气氛,与美国沟通,再延迟举行联合军演。


除此之外,根据新闻报道,郑义溶今天还表示,特使团将前往美国、中国、俄罗斯、日本等周边国家,说明相关情况并取得国际社会支持。此举,同文在寅刚上台时所采取的四方遣使的外交手段,非常相似。


可见,韩国谋求在半岛局势中发挥主动作用的渴望是非常强烈的。



未来


只是,这种半岛“其乐融融一家亲”的局面,是美国希望看到的吗?


恐怕不是。根据CNN报道,这次美国的回复很直接,对朝韩问题保持“审慎乐观”的态度,“除非朝鲜弃核,否则不会同朝鲜进行直接对话”。


今天上午传来消息,当地时间6日,美国副总统彭斯发表声明称,无论与朝鲜的对话如何发展,美方都会坚定决心,继续对朝鲜施加最大压力,以终止朝鲜的核计划。除非美方看到“可信的”、“可证实”的无核化举措,否则美方对朝鲜的态度不会有所改变,包括“所有选项”。


美国用强硬的姿态,再次宣示谁才是半岛背后的“老大哥”。


但客观来说,美国现在处于一个比较两难的境地。一个大前提是,美国深深明白,无论如何,此时动武绝不会是一个好时机,但具体要不要跟朝鲜谈,却是个值得思考的问题。


朝鲜提出的要求,让美国很为难。从金正恩的表态来看,他说“如果对朝军事威胁消解以及朝鲜体制安全得到保障的话,朝鲜没有拥核理由”。这一表态看似各方都受用,但其实对于解决半岛问题没有太多益处。如何保证朝鲜的安全?驻韩美军要不要撤?驻军的数量和质量该怎么把控?这些都会涉及到美国政治、军事上最核心的东西,掣肘很多


这样一来,如果美国不同意跟朝鲜对话,会伤及韩美同盟间的关系,在国际道义上也难说得过去。毕竟,过去一年,在美国的提倡下,多个国家都参与了对朝的制裁。


但如果同意跟朝鲜对话。从当下局势看,朝鲜不仅成功拥核,还顺利以韩国为踏板,向与美国直接对话更迈进一步。在这种良好的氛围下,朝鲜很有可能提出比之前更高的要求,而这很可能让美国难以忍受。


值得警惕的是,这种让美国处于两难境地的局面,并不是一个好信号。要知道,无论如何,打开半岛和平之门的钥匙,仍旧掌握在美国手上。如果美国觉得饭局索然无味,掀桌子不玩了的可能性也不是没有


总而言之,朝韩将重启第三次首脑会晤,于当事国和周边国家都是一件值得期待的事,但是如果没有其他大国,尤其是美国的支持,它也很可能仅仅止步于此。


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外汇交易圈(ID:Forexbase)综合编辑整理


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